- 印度的尼西亚政府起草了一项新规定，允许外国投资重新进入捕捞渔业部门。
- 海洋观察人士警告称，这可能导致外国船只和外资实体在该国水域猖獗的非法和破坏性捕鱼活动卷土重来。
- 2016年，前渔业部长苏西·普吉亚司杜蒂(Susi Pudjiastuti)禁止所有外国参与印尼的捕捞渔业，以保护该国的鱼类资源。
- 挪作他用尼西亚是世界上第二大鱼类生产国，也是海洋生物多样性水平最高的国家之一。
雅加达——印尼政府计划向外国投资重新开放捕捞渔业部门，这引发了海洋观察人士对猖獗的非法捕捞行为的担忧，这种行为曾使该国的鱼类资源枯竭。
印尼渔业部已经起草了一项规定，其中包括欢迎外国投资回到印尼捕捞海鱼的公司。自2016年以来，该国既服务于国内市场又服务于出口市场的捕捞渔业部门一直被排除在外国投资之外，这是时任渔业部长苏西•普吉亚司杜蒂(Susi Pudjiastuti)的一项努力，目的是解决外国船只在印尼水域进行的非法、不报告和不管制(IUU)捕鱼。
拟议中的法规将允许印尼外资企业在该国11个渔业管理区域(WPP)中的7个捕鱼15年。印尼渔业部说，尽管有外国投资，印尼的实体将保留对该国水域捕捞渔业的组织和运营控制权，包括所有悬挂印尼国旗的船只。此外，还将对这些企业的捕捞定额、船舶大小、渔具、卸货港、活鱼运输船等进行管制。
“所以没有外国公司来这里捕鱼，它们仍然是印尼的法律实体，”印尼渔业部捕捞渔业司司长穆罕默德·扎伊尼(Muhammad Zaini)在一份新闻声明中说。“如果资本为(外国投资者)所有，这仍然是公平的，但没有外国船只进入印尼。”
尽管外国资本计划回归，印度 尼西亚政府说印度 尼西亚实体将保留组织 部分和业务 部分公司 控制捕捞渔业。图片由印度提供 尼西亚海洋事务和渔业部。
然而，该计划引起了海洋观察人士的担忧，他们担心这可能会让外国人重新进行IUU捕鱼，这在很大程度上导致该国的鱼类资源枯竭到不可持续的水平。2015年，苏西所属的渔业部发布了一份对2000年至2014年期间外国公司和船只捕捞渔业的评估报告，发现它们的大部分捕捞行为是非法和破坏性的，普遍存在侵犯人权和贩卖人口的行为。
该研究还发现，转运的案件越来越多，即渔获物被转移到海上的储存船而不是运抵港口，这种做法虽然不违法，但往往表明少报和清洗渔获物。在此期间，评价显示，外国渔民遵守印度尼西亚捕鱼条例的情况极低，而监测工作也很难进行。据估计，在全球范围内，IUU捕鱼每年给各国造成100亿至235亿美元的损失。
智库印尼海洋正义倡议(IOJI)在最近发表的一份报告中写道，“允许外国投资和外国公司在利用印尼水域的渔业资源方面达成协议的计划政策，必须谨慎对待，必须加以审查。”
IOJI表示，印尼渔业部门仍无法对该国水域的渔船进行最佳监测，原因是操作能力不足、巡逻艇缺乏以及海洋执法部门之间的协调不力。
IOJI建议，为了增加捕捞渔业部门的国家收入，印尼政府应该优化国有渔业企业的作用，提高捕捞数据和报告的质量，而不是允许外国资本重新进入。
在印度尼西亚的纳闽巴霍市的一个市场里的鱼。图片由Rhett A. Butler/Mongabay拍摄。
印度尼西亚是世界上第二大鱼类生产国，也是海洋生物多样性水平最高的国家之一。2015年，印尼通过野生捕捞渔业生产了590万吨海产品。2016年，政府资助的机构——国家渔业资源研究委员会(Komnas Kajiskan)报告称，印尼的渔业区要么被过度开发，要么被充分开发。
然而，到2018年，官方估计该国的总渔业储量比前两年增加了5%，渔业专家将这主要归因于苏西阻止非法外国渔船进入该国水域的努力。
印度尼西亚的野生捕捞渔业雇佣了大约270万名工人;大多数印度尼西亚渔民是小型经营者，船只总吨数在10吨以下。在一切如常的情况下，从2012年到2030年，捕获渔业预计将以每年2.1%的速度增长。
IOJI说:“允许外国投资和外国公司利用鱼类资源的计划必须与加强对印尼整个区域渔业管理的监测相平衡。”
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