雇用劳动部长官安景德
处于韩流前沿的电视剧《鱿鱼游戏》以其巧妙的情节赢得了全世界的赞誉。更有趣的是，主角在为一款致命的高风险游戏组建团队时所做的决定。经过深思熟虑，他选择了老年人和妇女作为合作伙伴，他们是社会弱势群体，是现金奖的最大受益者。然而，保护弱势群体的责任应落在整个社会，而不是被迫冒生命危险的个人身上。如果主人公能够获得一个健全的社会保障网络，他就不必做出决定性的决定。在劳动力市场建立支持计划将使我们能够提供这样的保护。
就业安全网是一个更广泛的支持系统的一部分，旨在保证最低水平的经济保障，并为求职者提供经济援助和就业服务，帮助他们找到体面的工作。就业安全网的缺失使弱势群体尤其脆弱。他们可能别无选择，只能从事低薪的临时工作来满足眼前的经济需求，或者在被完全逐出劳动力市场之前，反复被雇佣和解雇。对此，文在寅政府承诺要让韩国的就业市场更加包容青年、女性、老人等弱势群体。
我们的第一优先事项是扩大就业保险的范围，以便为更多的受益人提供更广泛的覆盖。为此，制定实施了《普保路线图》，对12类非标就业和两类平台就业劳动者开放。小型企业的雇员将在更长时间内从增加的保险赔付中受益，同时政府将增加保险费，这将有助于减轻他们的经济负担。这一结果令人印象深刻:参加就业保险的劳动者(包括工资劳动者和自愿登记的个体经营者)人数从2016年的1266万人增加到2021年的1467万人。同期，艺术家和非标准员工的累计注册人数分别达到10.2万人和56.5万人。
我们的下一个任务是建立国家就业支持计划(National Employment Support Scheme)，这是一个于2021年推出的二级就业安全网。与任何类型的保险一样，投保人必须支付保险费才有资格获得福利。这一制度排除了寻找第一份工作的年轻人和职业中断后重返工作岗位的女性。临时工和关门的个体户也不能享受保险。设立就业支援计划是为了帮助这些没有资格参加就业保险的工人。目前，超过4100万人在这项计划下获得收入支持和量身定做的求职服务。
最后，韩国雇佣支援体系的规模大幅扩大。用于就业支持的基本预算从2016年的14.8万亿韩元(123亿美元)增加到2021年的30.5万亿韩元(254亿美元)。这些资金用于为求职者和在职人员提供职业培训、为雇主提供经济激励、为失业人员支付失业保险、将雇主和潜在雇员联系起来、直接创造就业机会以提供收入和工作经验，以及支持初创企业。我们最引以为傲的成就之一是推出了职业发展卡，并制定了《终身职业能力发展法》。这些计划为每个愿意获得急需技能的人提供终身支持，从而使他们更有就业机会。我们还与公司、大学和教育机构合作，推出完全数字化的培训模式。这个独一无二的平台让我们能够提供更具创新性的职业教育。
在大流行之后，我们大幅增加了可用于创造和保留就业的财政资源，以避免劳动力市场可能出现的混乱。总而言之，政府已拨出72万亿韩元用于2020年和2021年的就业支持，这是政府全力提供更多就业保护的一部分。仅去年一年，就有77万多人保住了工作岗位，创造了158.5万个公共和民间工作岗位。政府向179.2万名非标准劳动者和自由职业者提供了紧急现金援助，这些人此前一直生活在就业安全网的盲点。由于我们致力于制定稳定劳动市场的措施，韩国经历的就业冲击比其他经济合作与发展组织(OECD)主要国家要少。经济合作与发展组织(OECD)评价说，韩国迅速而有效的政策反应，大大减少了就业和增长率的下降幅度。经合组织还指出，韩国的经济萎缩幅度在所有成员国中是最小的。2021年，韩国劳动市场出现了明显的反弹迹象，雇佣率恢复到了新冠疫情前的99.9%。在经合组织的其他成员国中，我们恢复正常的速度比加拿大和荷兰要好。尤其令人印象深刻的不仅是就业岗位的数量，而且是就业岗位的类型。60%的新增就业岗位来自私营部门，包括信息通信技术、高科技和酒店行业。同样令人鼓舞的是不太容易失业的全职工人的不成比例的增加。
然而，这些成功不应使我们看不到面前的挑战。疫情对个体户和临时工的打击尤其严重。向更数字化、低碳经济的加速转型催生了更多样化的就业形式，但劳动力和碳密集型行业的工人继续面临着越来越暗淡的就业前景。政府致力于通过提供普遍的就业保险和稳定的就业支持计划，促进一个强大和包容的市场。同样重要的是确保在工业结构调整过程中不让任何人掉队。为此目的，我们承诺确保所有支助计划的无缝执行。目标是帮助每个人找到新的就业机会或改变他们的职业。处于企业转型和重组中的企业也可以期待政府的支持。通过发展新的区域产业，在市场变化中保持领先地位同样至关重要，政府将帮助工人在这些领域找到工作。
——雇佣劳动部长官安京德
